Стратегиялық жоспар

Стратегический план развития

ГУ «Аппарат Алматинского областного маслихата»

на 2010-2014 годы

1. Миссия: ГУ «Аппарат Алматинского областного маслихата»

Миссия ГУ «Аппарат Алматинского областного маслихата» - организационное, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности маслихата и его органов

Видение: ГУ «Аппарат Алматинского областного маслихата»

Эффективно функционирующий в рамках действующего законодательства областной маслихат, выражающий волю населения Алматинской области, определяющий меры, необходимые для ее реализации и контролирующий их осуществление.

2. Анализ текущей ситуации:

В Послании народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» Глава государства поставил перед Правительством ряд важнейших стратегических задач, направленных на рост качества жизни казахстанцев и построение конкурентоспособного государства.

В решении поставленных задач важнейшая роль принадлежит ГУ «Аппарат Алматинского областного маслихата», который обеспечивает деятельность депутатов областного маслихата избранным населением области на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Работа депутата, его профессиональная деятельность зависит прежде всего, от его активности и конечно же от профессионального аппарата маслихата, который призван осуществлять организационное, метериально-техническое, правовое, информационное, консультативное обеспечение работы маслихата и его органов;

С 5 сентября 2007 года по 1 января 2009 года в течении 15 месяцев Алматинским областным маслихатом были проведены 16 сессий на них были утверждены 104 решения.
За это время на сессиях маслихата по разным отраслям были утверждены 12 программ, такие как:
- «Об утверждении региональной программы по обеспечению безопасности дорожного движения»;
- «О программе индустриально-инновационного развития Алматинской области на 2009-2011 годы»
- «О программе развития жилищного строительства в Алматинской области на 2008-2010 годы», и другие.

Но проекты многих решений дорабатываются до и после сессии, так как материалы предоставляются в маслихат в сжатые сроки, из них особое внимания требуют решения нормативного правового характера устанавливающие какие либо права и обязанности граждан и юридических лиц.

В этой ситуации необходимо повысить качество подготовки проектов нормативно-правовых актов (НПА), вносимых на рассмотрение маслихата. В данной ситуации в маслихате уменьшится количество нормативных правовых актов в отношении которых органами юстиции было отказано в государственной регистрации. Данные акты требую более серьезного, всестороннего подхода так как они затрагивают интересы граждан. И в конечном итоге количество принятых НПА соответствующих количеству НПА, прошедших государственную регистрацию будет равным.

Далее в областном маслихате требуется регулярное правовое обучение депутатов маслихата. По настоящее время одной из проблем является юридическая осведомленность депутатов. Требуется увеличить количество мероприятий по изучению законодательных актов, количество выпущенных информационно-методических бюллетеней, брошюр с подборками законодательных актов и информационных материалов по вопросам компетенции маслихата, количество проведенных консультаций для депутатов по вопросам компетенции маслихата. Особое внимание следует уделить проведению различных форм обучения (семинары, круглые столы, конференции, тесты, деловые игры).

Работа депутата, его профессиональная деятельность зависит прежде всего, от его активности и конечно же от его уровня подготовки, в связи с этим в течение 2008 года с участием депутатов областного маслихата, секретарей районных, городских маслихатов в целях активизации работы депутатов в своих округах, работе сессий маслихата и постоянных комиссий были проведены 2 семинара-совещания (январь, декабрь).

На семинаре-совещании разъясняли Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» где особое внимание уделили 6 и 21 статье - полномочиями маслихата, правами и обязанностями депутата при осуществлении его полномочий.

Обязательным условием рассмотрения на сессии какого либо вопроса является его предварительное обсуждение на заседаниях той или иной постоянной комиссии. Согласно Закона РК «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» областной маслихат на срок своих полномочий образовал 4 постоянной комиссии, которые призваны осуществлять контроль за соблюдением и проведением в жизнь выполнении планов, экономических и социальных программ развития территории, бюджета области. И все депутаты включены в состав той или иной из 4 постоянных и ревизионной комиссий областного маслихата.

При этом областной Акимат, должностные лица территориальных подразделений центральных исполнительных органов, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, организаций в установленном порядке представляют постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию.

Так-же в областном маслихате используется очень эффективная форма работы как совместные заседания в разных комбинациях постоянных и ревизионной комиссии которые могут проводится в форме публичного слушания. На них присутствуют и отчитываются руководители управлений и департаментов, где они дают исчерпывающие ответы на возникающие вопросы при обсуждении самых актуальных проблем. Эта форма работы позволяет депутатам активно реализовывать свои полномочия по обсуждению вопросов, вносимых на сессию, а также способствует подготовке более качественных проектов, а в конечном итоге и самих решений. Например: обсуждение бюджета Алматинской области на 2009 год проводилось в форме расширенного заседания всех постоянных комиссий, проведенные публичные слушания в г.Жаркент и в г.Талгар о их работе.

Следующим важным делом маслихата является улучшение информированности населения о деятельности маслихата и его органов. Организация обратной связи с избирателями. Каждый депутат проводит регулярные встречи со своими избирателями, информирует их о работе областного маслихата, деятельности постоянных комиссий, исполнении решений маслихата и систематически рассматривает поступившие к нему обращения (как правило большинство обращений бытового и социального характера, освещения улиц, общественный транспорт, образование, медицинская помощь, питьевая вода, дороги и т.д.). Данные обращения и указанные в них просьбы не остаются без внимания и находятся под контролем самих депутатов и аппарата областного маслихата. В данном направлении слудует увеличить количество публикаций в СМИ о деятельности маслихата и его органов, количество публичных слушаний постоянных комиссий с участием населения по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности области, количество встреч депутата с избирателями.

Усовершенствование информационных систем маслихата. Использование электронных средств информации в работе с избирателями. В этих целях в областном маслихате создан официальный веб-сайт, где граждане могут получить исчерпывающюю информацию о работе маслихата, его органов, депутатов а так же аппарата. В данное время назрела необходимость открыть при областном ТРК «Жетысу» еженедельную рубрику «Час депутата», где секретари районных маслихатов, депутаты маслихатов могли бы пообсуждать наиболее поднимаемые избирателями вопросы.

Подробнее (файл doc)