Стратегиялық жоспар

Стратегический план развития

ГУ «Аппарат  акима Алматинской области»

на 2010-2014 годы

1. Миссия и видение

Миссия аппарата акима Алматинской области - осуществление информационно - аналитического, организационно - правового и материально - технического  обеспечения деятельности акимата и акима области в целях повышения качества государственного управления местными исполнительными органами, устойчивого социально-экономического развития региона.

Видение - эффективное решение поставленных задач по обеспечению деятельности акимата и акима области в проведении общегосударственной политики, повышении конкурентноспособности региона и качества жизни населения.

2. Анализ текущей ситуации

2.1. Анализ текущей ситуации

По состоянию на 1 января 2009 года штатная численность аппарата акима области составляла 81 единицу, фактическая - 76 человек. Удельный вес  женщин - 47%. Все государственные служащие  аппарата имеют высшее образование, 4 кандидата наук.

Средний возраст государственных служащих - 43 года. Средний стаж государственной службы - 13 лет, в занимаемой должности - 2,5 года.

В отношении административных государственных служащих аппарата акима области:

- произведено разделение должностей на группы категорий в соответствии с типовой структурой управления государственных органов;

- при поступлении на работу внедрен конкурсный отбор и тестирование на знание законодательства. При этом допускается перемещение работников на административные государственные должности как внутри аппарата, так и в другие государственные органы без конкурса, в порядке перевода;

- внедрена тарифно-квалификационная сетка оплаты труда, предусматривающая дифференцированную оплату по стажу государственной службы;

- действует система кадрового резерва. Резервисты могут занимать соответствующие должности без конкурса. Зачисление в резерв осуществляется по решению конкурсной комиссии;

- установлены процедуры аттестации, наложения дисциплинарных взысканий и др.;

-сформирована система обучения государственных служащих, в т.ч. за рубежом.

В 2008 году на обучение 539 государственных служащих области из местного бюджета выделено 28564,0 тыс.тенге. 4 государственных служащих прошли обучение  в Израиле,  Малайзии, Швейцарии и Великобритании. В среднем ежегодно обучается 26% служащих аппарата акима области, 14-15% - госслужащих области.

Для определения уровня профессиональной подготовки государственных служащих, их правовой культуры, способности выполнять функциональные обязанности в 2008 году прошли аттестацию 12 административных служащих, которые  признаны  соответствующими занимаемым должностям.

Большое внимание уделяется работе с резервом кадров. Проводятся стажировки резервистов в государственных органах.

За счет установления персональных надбавок внедряется дифференцированная  оплата труда государственных служащих.

В 2008 году в аппарате акима области общий документооборот составил 53688 документов.  

Поступило 2486 обращений граждан, принято 1189 нормативно-правовых актов. Отправлено корреспонденции 46060 единиц. Проведено 10 заседаний акимата области. В целях улучшения работы с документами используется электронный документооборот.

1. Проблемы, связанные с профессионализмом аппарата акима области.

Анализ осуществления аппаратом акима области возложенных на них функций говорит о недостаточном профессиональном уровне отдельных его работников. Это в основном связано:

-  с несовершенством действующих конкурсных процедур;

-  с недостаточно высокой привлекательностью государственной службы;

- с несовершенством оценки труда и непрозрачной системой карьерного роста;

- низким уровнем оплаты труда, ненормированным рабочим днём, неоплачиваемой работой в выходные дни и др.

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности аппарата акима области и их соответствие стратегическим целям государства

Стратегическое направление 1. Кадровая политика

Цель 1. Формирование в системе государственного управления профессионального ядра управленцев новой формации.

Целевые индикаторы: 1. Увеличение конкурса при поступлении на госслужбу с 1,5 человека на место до 3 в 2014 году;

2. Снижение уровня  сменяемости (текучести) кадров с 12,1% до 8%.

Задача 1. Усилить доверие служащих к коннурсным процедурам, сделав их  прозрачными.

Задача 2. Соовершенствовать оценку труда государственных служащих и обеспечить прозрачность карьерного роста.

Цель 2. Обучение, переподготовка, повышение квалификации госслужащих.

Целевые индикаторы: Увеличить обучение на курсах переподготовки, повышения квалификации и за рубежом с 13 до 30% в 2014 году.

Задача 1. Добиться обязательного прохождения курсов переподготовки служащих, впервые принятых на госслужбу.

Задача 2. При повышении в должности, проведении аттестации госслужащих учитывать прохождение курсов переподготовки.

Цель 3. Формирование и укрепление позитивного имиджа государственной службы.

Целевой индикатор: Повышение доверия граждан к органам государственного управления.

Задача 1. Осуществление мероприятий по пропаганде позитивного имиджа государственной службы.

Задача 2. Усиление контроля за соблюдением законодательства о государственной службе и Кодексе чести.

         Стратегическое направление 2. Повышение правовой информированности и правовой культуры, качественная нормотворческая деятельность, профилактика и борьба с коррупцией. Повышение эффективности работы государственных органов.

Цель 1. Повышение правовой культуры

Целевой индикатор: Увеличение праворазъяснительных мероприятий.

Задача 1. Увеличение охвата населения информационно-разъяснительной работой для повышения правовой грамотности, в том числе формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Задача 2. Практиковать в государственных органах предоставление юридической консультации гражданам по вопросам, касающимся деятельности данных органов.

Цель 2. Повышение качества нормотворческой деятельности.

Целевой индикатор: Качественная экспертиза проектов нормативных правовых актов акимата и акима области.

Задача. Проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов акимата и акима области на соответствие их законодательству Республики Казахстан.

Цель 3. Реализация государственной программы борьбы с коррупцией.

Целевой индикатор: Снижение уровня коррупции и профилактика.

Задача 1. Осуществление мероприятий по пропаганде знаний и соблюдению антикоррупционного законодательства, проведение занятий по изучению законодательства. Регулярное информирование населения о ходе совершенствования антикоррупционного законодательства.

Задача 2. Снижение количества нарушений законодательства о государственной службе и Кодекса чести.

Цель 4. Повышение эффективности работы государственных органов.

Задача 1. Сокращение бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг, установление постоянной «обратной связи» с потребителями государственных услуг.

          Стратегическое направление 3. Дальнейшее совершенствование документооборота, работы с обращениями физических и юридических лиц.

Цель 1. Внедрение новых подходов в работе с документами.

Целевой индикатор:  увеличение уровня электронного документооборота до 100% в 2014 году.

Задача:  Совершенствование механизма продвижения входящей и исходящей корреспонденции, передаваемой на электронных носителях.

Показатели:

- тщательное изучение корреспонденции, правильное составление резолюций;

- использование новых информационных технологий;

- разработка учебных курсов, семинаров, проведение практических занятий по обучению основным правилам работы с документами.

Задача: Осуществление контроля за сроками исполнения документов.

Показатели:

- контроль и детальный анализ поступающей корреспонденции, оперативные сводки-напоминания о сроках исполнения;

- анализ документов, не исполненных или исполненных с нарушением сроков.

Цель 2. Своевременное представление ответов на обращения физических и юридических лиц.

Задача 1. Внедрение новых форм работы с населением и юридическими лицами по решению волнующих их вопросов.

Стратегическое направление 4. Предоставление государственных электронных услуг населению и организациям.

Цель 1. Развитие информационной инфраструктуры е-акимата и организация доступа населения и бизнес-структур к электронным услугам местных исполнительных органов.

Целевой индикатор: Увеличение качества государственных электронных услуг.

Задача 1. Развитие базовой инфраструктуры местных исполнительных органов до уровня предоставления электронных услуг и интегрирование с инфраструктурой электронного правительства.

Задача 2. Повышение эффективности взаимодействия местных исполнительных органов с хозяйствующими субъектами и населением на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Задача 3. Формирование и развитие е-услуг местных исполнительных органов, обеспечение к ним доступа населения и бизнес структур.

Задача 4. Создание единого информационного пространства объединяющего структурные подразделения местных исполнительных органов.

Подробнее (файл doc)